¿SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN O SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO?

Se habla de una sociedad de la información debido a los avances tecnológicos en comunicaciones e información que se dieron a partir de los años '80 lo que después permitió el acceso irrestricto a la información, la caul se utiliza como materia prima para la creación de más conocimiento. Pero, ¿por qué hablar de una sociedad del conocimiento, si el conocimiento siempre ha sido tomado en cuenta como fuente de desarrollo a lo largo de la historia?. Según Peter Drucker, estamos en la era en que el conocimiento se aplica al conocimiento, cosa que no sucedió antes ya que el conocimiento se aplicó, en un primer momento a la producción y en segundo momento al trabajo.

En esta sociedad del conocimiento, surge el trabajador del conocimiento, que Drucker lo define como el hombre o mujer que aplica al trabajo productivo ideas, conceptos e innovación más que habilidad manual o fuerza. Esto es lo que va a caracterizar, según Drucker a la sosciedad del conocimiento, donde el trabajador del conocimiento no solo se limita a emplear la información que obtiene mediante el uso de las tecnologías, sino que la identifica analiza, compara, discrimina, relaciona, proceso mediante el cual crea más conocimiento.

En mi opinión, podemos hablar de una sociedad de la información por todo el acceso que tenemos a esta, lo cual nos va a permitir desarrollar el conocimiento que cada uno pueda desarrollar. Como escribio Romer, "no existe una linea demarcatoria entre quienes son trabajadores del conocimiento y quienes no lo son" y esto ha sucedido siempre. Lo que puede ser discutido es el contenido de conocimiento de los productos resultantes, algunos serán más intensivos en conocimientos que otros.

IMPLEMENTACIÓN EN TICS EN ZONAS RURALES. ¡QUÉ BUENA IDEA!

Realmente la exposición sobre la implementación de las TICs en zonas rurales nos dio una lección. Nos hemos pasado, a lo largo del curso, definiendo y discutiendo la importancia que tiene el empleo de estas tecnologías en el desarrollo tanto de los gobiernos como de su relación con el ciudadano y que más importante emplear estas herramientas en los ámbitos donde realmente se necesitan.

Las diversas zonas rurales que se encuentran en el interior del país cuentan con recursos básicos muy limitados para su desarrollo, pero eso no es sinónimo de que los pobladores no tengan ganas de progresar, por lo que a través de la implementación de las TICs pueden encontrar un recurso alternativo para empezar a contactarse con el mundo.

Si bien es cierto que la idea de que si la implementación de las TICs no es un recurso básico, por lo cual se pondría en discusión la viabilidad del proyecto, más que nada para su financiamiento, esto podría resultar relativo y se tendría que someter a evaluación, ya que estas zonas tienen décadas de esperar que se les tome en cuenta para la implementación de recursos básicos y el Estado no se acuerda de ellos; entonces porque no aprovechar estos programas impulsados por empresas privadas que benefician a las poblaciones alejadas, claro está, llendo de la mano con la creación de capacidades para el uso adecuado de éstas.

TICS: HERRAMIENTAS PARA UNA DEMOCRACIA ELECTRÓNICA

Los avances tecnológicos que revolucionaron las últimas décadas han logrado hacerse cada vez más necesarios en todos los ámbitos de desarrollo del ser humano, primero en lo económico, convirtiéndose en instrumentos indispensables para la producción y elaboración de bienes y servicios, ingresando así al mundo empresarial y financiero; después llegando al ámbito familiar y habitual de los usuarios; y ahora también en el ámbito político, llegando a ser utilizados para lograr mayor acercamiento de los gobiernos con sus ciudadanos para disminuir la crisis de representatividad por la cual están atravesando diversas sociedades.

Es cierto que en algunos países esta forma de utilizar las TICs ha dado resultados positivos, tornando a los gobiernos más eficaces a través de la mejora de los servicios brindados a los ciudadanos y la reducción de costos que implica toda la labor del Estado. Pero para hablar de una democracia a través de las TICs, no sólo debemos considerar la eficacia que alcanza un gobierno con respecto a la relación unidireccional que tiene con el ciudadano visto como cliente, sino también se debe considerar la relación bidireccional ciudadano-estado, estado-ciudadano ya que la democracia electrónica implica participación de toda la ciudadanía en los asuntos de gobierno, ya sea de manera directa o representativa, mediante el uso de las TICs, para lo cual se requiere del acceso irrestricto a éstas que incluyan a la población en general, situación que va a tomar mucho tiempo en países como el nuestro.

LA GOBERNABILIDAD EN LA MIRA

El problema de gobernabilidad presentado en diversos países llevó al cambio de percepción que se tenía sobre ésta, incluso planteándose un nuevo concepto que incluye no sólo la capacidad del gobierno para implementar políticas, sino también la interacción entre los ciudadanos y el Estado.

Debido a esta nueva visión de gobernabilidad, se implementaron nuevas formas para su medición tomando en cuenta indicadores subjetivos que van a permitir evaluar los niveles de gobernabilidad mediante estos indicadores integrados.

Este nuevo enfoque que utiliza el Modelo de Componentes Inobservables considera la percepción que tienen los ciudadanos con respecto a lo mecanismos que les brinda el gobierno para la participación en los temas de estado, ya no sólo mediante el voto, sino también durante el desarrollo del gobierno de turno, el cual se puede compatibilizar con los indicadores objetivos. Si bien es cierto que ambos tienen márgenes de error, si se toman en cuenta ambos, se llegarían a mejores resultados y se podrían tomar acciones mejor planificadas para lograr un verdadero ámbito donde se pueda desarrollar una gobernabilidad sostenida.

¿QUÉ PROMESAS PUEDEN CUMPLIR LAS COSAS E?

Se habla de una reinvención del gobierno para lograr la eficacia que buscan estos para tener buenos impactos en su población. Hoy en día se tiene la concepción que las TICs son herramientas indispensables para alcanzar esta eficacia y que su implementación es necesaria para que mediante ellas se le brinde al ciudadano mecanismos de accesibilidad y mayor participación en los asuntos del Estado.

El problema que se enfrenta es que no se tiene bien definido como implementar las opciones que se presentan con respecto al uso y empleo de las TICs, es decir, se contraponen visiones técnicas y políticas las cual no permiten llegar a un consenso de cuál es la mejor manera de empezar el cambio.

Se sugieren tres niveles: el primero sería de GOBIERNO A GOBIERNO, lo que se refiere a la implementación de los propios sistemas y procedimientos internos del gobierno, como primer paso, antes de iniciar las transacciones electrónicas con los ciudadanos y los negocios. El siguiente nivel sería GOBIERNO A NEGOCIO, que busca reducir costos y conseguir mayor competencia en las adquisiciones y la interacción con los contratistas o proveedores del gobierno. Y un tercer nivel es el de GOBIERNO A CIUDADANO, que busca facilitar la interacción del gobierno con el ciudadano, realzando el acceso a la opinión pública, facilitando la interacción de ciudadano a ciudadano, superando el tiempo y las barreras geográficas.

Si bien es cierto que las TICs están siendo cada vez más consideradas como herramientas para lograr mayor eficacia del gobierno, también presentan problemas que se deben ir superando mediante su implementación, como son los sistemas de seguridad ante el uso irrestricto de la información.

EL ROSTRO DEL GOBIERNO LOCAL

Con la Ley de Transparencia dada por el gobierno peruano, se creó una ventana para que los ciudadanos puedan tener acceso a información relevante de las distintas instituciones del Estado Peruano. Es así como se llega a esparcir la moda de implementar un portal o página web para que a través de ella se pueda lograr este propósito. Actualmente, vemos que casi la totalidad de las instituciones gubernamentales cuentan con su portal o página web, diseñada e implementada bajo diferentes criterios, tanto de forma como de fondo, pero ¿realmente cumplen éstas el propósito para lo cual fueron creadas?

SI bien es cierto que hay que tomar en cuenta ciertos pasos para la diseño e implementación de una página web, el propósito u objetivo no debe perderse en el camino, el cual es el acercamiento del gobierno al ciudadano brindándoles mecanismos para obtener información y para generar su participación en los asuntos del estado. Por ello es de vital importancia que este proyecto sea pensado, diseñado e implementado en función a las necesidades y demandas del ciudadano.

Sin embargo, podemos apreciar que los portales o páginas web con las que cuentan las diversas instituciones, como por ejemplo los gobiernos locales que son las instancias de gobierno más próxima a los ciudadanos, muestran servicios de información muy pobre, limitándose a publicar, en la mayoría de los casos, sólo los logros que ha tenido el gobiernos de turno. Y si hablamos de los servicios en línea o de interacción, podemos notar un déficit ya que sólo uno o dos portales municipales cuentan con esos mecanismos, pero que casi no son utilizados, el primero, por falta de difusión y el segundo, porque simplemente no se obtiene respuesta.

Se debería realizar una constante evaluación de estos portales a través de los impactos que esté causando en los cliente finales como son los ciudadanos, para concluir si realmente están cumpliendo con su objetivo o pensar en una reestructuración.

ROMPIENDO PARADIGMAS: CULTURA INFORMÁTICA

El caso presentado por Susana Finquelievich relacionado a la implementación de un proyecto del uso del las TICS en Buenos Aires, Argentina, nos ilustra que es una tarea muy complicada el emprender una misión de este tipo, tanto en el nivel político como en el nivel técnico. Político porque es en este nivel donde se toman las decisiones para emprender una acción o un proyecto y por consiguiente la o las personas que toman estas decisiones deben estar completamente convencidas para hacer que el proyecto no sólo empiece a implementarse, sino, y esta es la parte más complicada, que se mantengan con el mismo convencimiento durante todo el proceso de implementación de este proyecto; y técnico debido la capacidad con la que se debe contar para sostener este tipo de proyectos, que no cuenta con resultados tangibles a corto plazo.

El problema de cómo implementar el uso de las TICs en una organización pública, como son los gobiernos locales, no sólo para por la preocupación del financiamiento y el apoyo político que pueda tener, pasa también por el cambio de mentalidad que deben experimentar todas las persona de la organización que van a ser usuarios de estas tecnologías, rompiendo esquemas culturales y de costumbres que no se pueden lograr con una simple capacitación donde te enseñan a como hace uso de estas nuevas herramientas, pero no ha como enfrentar el cambio que ellas traen consigo.